葡萄牙议会正式解散，常设委员会暂代其职

1月15日，葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨宣布解散共和国议会。现在由常设委员会开始履行职责。以下是相关情况解析。

葡萄牙第十五届议会任期已届满。本周一，共和国议会正式解散，葡萄牙民众将在55天后行使投票权，选举产生新一届议会。共和国总统马塞洛·雷贝洛·德索萨已经正式宣布关于解散议会的决定，并于今日在《共和国日报》上公布，但不同于2021年的解散令，该决定并未在总统府网站上发布。

鉴于葡萄牙选举法第19条规定，议会至少应在选举日前55天解散，第十五届议会任期自2022年3月29日开始，至本周一结束。

从本周一开始直至选举前，葡萄牙将组建一个代表人数较少、权限受制的常设委员会。该委员会由共和国议会议长奥古斯托·桑托斯·席尔瓦担任主席，委员包括副议长埃迪特·埃斯特雷拉（社会党）及阿当·席尔瓦（社民党），此外，各政党根据其在议会中的代表比例选派代表加入该委员会。

根据议会官方网站发布的成员信息，除委员会主席及副主席外，委员会共计由43名议员构成，旨在共同确保过渡阶段的稳定。其中，包括22名社会党议员、13名社会民主党议员、2名“够了”党议员、2名自由倡议党议员，以及持有议会席位的其他政党（葡萄牙共产党、左翼集团、人-动物-自然党以及自由党）各一名议员。

该委员会议程上的第一项任务是在1月24日举行一次会议，就欧洲理事会的筹备工作和政治声明进行辩论。领导人会议也定于这一天举行。

常设委员会肩负着关键职责，包括“确保宪法和法律得到严格遵守，监督政府及行政部门的行为”，“行使议会在代表授权方面的权力”，以及“在必要时推动议会的召开”以及“筹备立法会议的开幕”。例如，现阶段，将由该委员会决定是否同意共和国总统离境，以及授权马塞洛·德索萨行使“宣布戒严或紧急状态、宣战和媾和”的权力。

11月9日，马塞洛·德索萨在贝伦会见了国务委员会（该委员会反对解散议会）及各党派代表后，在全国讲话中宣布了解散议会的重要决定。当时，安东尼奥·科斯塔以及以卡洛斯·塞萨尔为代表的社会党人士均主张，“优先考虑方案”为成立新一届政府，并任命一位新总理。

议会解散前，安东尼奥·科斯塔在得知自己成为最高法院在“影响者行动（Operação Influencer）”中自主调查的主要目标的当天递交了辞呈。此案涉嫌渎职、政治官员的主动和被动受贿以及在锂和绿色氢气业务中的影响力交易。安东尼奥·科斯塔拒绝认罪，但他为自己的辞职辩解说：“总理职务的尊严与对其品行的任何怀疑不相容，更与任何犯罪行为的怀疑不相容”。

自1974年4月25日葡萄牙共和国成立以来以来，此次为第九次解散共和国议会，也是马塞洛·德索萨总统第二次作出此类决定。总统强调，解散议会系其“个人意愿”，主要原因在于“2022年选举中，投票性质由总理单方面决定，包括其个人领导力、候选人资格、竞选活动以及压倒性胜利”。

在2022年政府就职典礼上，马塞洛·雷贝洛·德索萨已经警告过，社会党取得的胜利实为安东尼奥·科斯塔的胜利。他在科斯塔领导的第三届政府就职典礼上表示：“民众将绝对多数票投给了某一政党，同时也投给了某一个人，即尊敬的总理阁下”。

葡萄牙元首强调，在相同多数的基础上组建新政府，却由未经过民众投票赋予政治和个人合法地位的人担任总理，无疑是“软弱无力”的。他坚持“将发言权归还人民”，这一过程无需戏剧性的渲染，也无须恐惧的笼罩，因为这就是民主的力量所在——无所畏惧地面对人民。

原文链接：

https://www.publico.pt/2024/01/15/politica/noticia/oficial-parlamento-dissolvido-funciona-servicos-minimos-2076853