葡萄牙新移民法正式生效：解读条文背后的关键变化
葡新报里斯本讯/记者Tatiana
葡萄牙于10月23日（星期四）起正式实施由总理路易斯·蒙特内格罗提出的《外国人法》修订案。新法案涉及家庭团聚、工作签证等多个方面，旨在调整移民政策。以下是此次法律修订的核心要点梳理：
1.签证与入境新规
新增“高素质工作寻找签证”类别。
该类签证仅适用于葡萄牙本土，不赋予在其他欧洲国家工作的权利。
申请此类签证需满足往返机票、在葡临时停留期间的生活保障等基本条件。
若申请人曾有非法入境或滞留记录，领事机构有权拒签，严重情况下可能面临长达七年的入境禁令。
在某些情况下，可继续免于事先获得移民和庇护局（AIMA）的审批意见。
2.高素质工作寻找签证细则
面向拥有特定专业技能的人才，具体技能范围将由政府法令界定。
允许持有人在签证有效期内或在获得居留许可之前从事高技能职业。
确保持有人在签证有效的120天内获得AIMA等相关服务。一旦开始工作，即可申请居留许可。
若在签证到期前未能在葡找到工作，持有人必须离境，且一年内不得重新申请同类签证。
3.CPLP国家公民待遇
受《葡萄牙语国家共同体（CPLP）流动协议》覆盖的人员（即使非CPLP成员国出生），若持有居留签证，可申请葡萄牙临时居留许可。
在葡境内且持有正规签证的CPLP国家出生者，可通过该流动协议申请居留许可。
4.创业与创新
法律允许为开展创业项目（包括在经认证的孵化器内的创新型企业）的人士颁发居留许可，并可豁免部分常规要求。
“科技签证”受到关注，其成本低于针对传统行业创业者的投资签证。
5.家庭团聚政策收紧
一般规定：移民需持有葡萄牙有效居留许可至少满两年方可申请家庭团聚。
例外情况：对于在移民入境前已在原籍国共同居住至少18个月的配偶或事实伴侣，期限缩短至15个月；未成年子女及经济上依赖移民的无行为能力者可立即申请团聚。
获批后须参加强制性融合措施，包括葡萄牙语课程、宪法原则和价值观培训以及未成年人的就学要求，否则可能影响居留renewal。出于人道主义原因可申请豁免。
允许为合法入境并身处葡萄牙境内的家庭成员申请团聚。
AIMA负责组织预约和审理程序。
审批期限为九个月，特殊情况可延长一次。
基于公共安全和公共卫生理由，拒绝家庭团聚申请的标准更为严格。
6.针对AIMA的法律行动
对AIMA的决定或不作为，可通过行政诉讼提出质疑，同时不影响向法院申请保全措施。
当AIMA的行为或不作为被证实严重且直接损害权利、自由和保障的有效行使时，可传唤AIMA以保护相关权益。法官需权衡案件负担、可用资源及公平处理原则。
7.过渡期居留申请截止日期
根据过渡条款提交居留许可申请的截止日期为2025年12月31日，逾期作废。
8.双边协议
葡萄牙政府将推动战略行业劳工流动的双边协议，并每年向共和国议会提交报告。
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