移民在葡生子将更难获国籍

葡新报里斯本讯/记者Tatiana

葡萄牙议会日前通过对《国籍法》的修订，若新规正式生效，移民在葡萄牙出生的子女将更难获得葡萄牙国籍。新法律规定，只有当父母一方在葡萄牙合法居住满五年，孩子才能登记为葡萄牙公民。多位移民律师认为，这一变化将造成“第二等级公民”的出现，是一项社会倒退。

法案背景与主要变化

10月28日，葡萄牙议会批准了对《国籍法》的修改案，得到社会民主党、自由事业党、“够了”党等右翼政党的支持。根据新规，移民父母须证明在葡萄牙合法居住至少五年，其在葡出生的子女方可登记为葡萄牙公民。

目前的规定要求较为宽松，只要父母一方具有合法身份即可为孩子登记国籍；若父母无合法居留，也只需证明在葡居住满一年即可办理出生登记。

律师：或将制造“第二等级公民”

移民律师Magalhães Neto表示，新法可能造成“第二等级公民”，因为它剥夺了部分在葡出生儿童获得国籍的权利。他指出：“葡萄牙是一个人口老龄化的国家，应当鼓励生育，而不是设置障碍。每一个在葡出生的孩子，都应被视为国家财富，而非被排除在国籍之外。”

所谓“第二等级公民”，指的是这些孩子虽然在葡萄牙出生、成长并接受教育，却因法律身份受限而被排除在公民权之外，在社会、教育、就业及福利等方面可能长期处于不平等地位。

他认为，新规不仅不利于社会包容，也可能助长偏见。

18岁后可申请国籍但门槛更高

根据修订方案，若父母未满足居住年限导致孩子无法登记为葡萄牙人，该孩子在年满18岁后可自行申请国籍，但需证明其“了解葡萄牙的文化价值”。另一途径是等待父母入籍后再申请附属国籍。

同时，新法也延长了外国居民取得葡萄牙国籍的时间：来自葡语国家共同体（CPLP）的公民由5年延长至7年，其他国家公民则由5年延长至10年。

数据显示移民家庭生育比例显著上升

葡萄牙国家统计局（INE）数据显示，2024年全国共出生84,642名婴儿，其中33%为外籍母亲所生（约27,951人）。相比2015年，葡萄牙母亲的新生儿数量下降20%，而外籍母亲的新生儿数量增长近一倍（+99%）。

其中，巴西籍母亲所生婴儿占全国出生总数的11%，在外籍母亲群体中占比高达35%。

专家：新法与人口现实背离

律师Izabela Vasconcelos认为，在当前移民数量上升、出生率下降的背景下，不应剥夺在葡出生儿童的国籍权利。她指出，这些孩子在葡萄牙成长、接受教育并融入社会，“他们不是陌生人，也不是所谓‘生育旅游’的结果”。

她同时提醒，修法仍需经过总统马塞洛·雷贝洛·德索萨的签署。如总统认为新规存在违宪风险，可提交宪法法院审查。此前《外国人法》改革案便曾被总统否决并退回议会。

分析：与更严格的《外国人法》方向一致

移民律师Fábio Pimentel认为，新法与近期更严格的《外国人法》方向一致，意在将公民身份限制在拥有长期合法居留的移民群体之中。

他指出：“问题并不在移民，而在国家的行政拖延——当局长期积压合法化程序，导致许多家庭无法及时取得身份。”

另一位专家、Aliança Global集团执行长Fábio Knauer警告，过度收紧政策可能令葡萄牙陷入人口与劳动力危机：“葡萄牙只有1,000万人口，其中150万是移民。若进一步筑起壁垒，国家将自断后路。”

原文链接：

https://www.publico.pt/2025/10/28/sociedade/perguntaserespostas/lei-nacionalidade-muda-alteracoes-aprovadas-2152298

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